الف - شکایت جمهوری‌خواهان علیه اوباما به دادگاه فدرال

شکایت جمهوری‌خواهان علیه اوباما به دادگاه فدرال

جنگ جمهوری خواهان کنگره با اوباما آغاز شده و هر دو طرف شمشیر را برای هم از رو کشیده اند. حال درگیری های دو طرف درباره دو موضوع مراقبت های پزشکی و اصلاح نظام مهاجرت کار را به امری بی سابقه در تاریخ ایالات متحده یعنی شکایت به دادگاه فدرال کشانده است.

به گزارش الف، دیروز جمهوري خواهان مجلس نمايندگان آمريکا به اتهام اقدامات فراقانوني در اجراي قانون مراقبت های پزشکي از دولت اوباما شکايت کردند. با شدت گرفتن اختلافات ميان قانونگذاران جمهوري خواه و دولت،جمهوري خواهان از اقدام فراقانوني رئيس جمهور در به تاخير انداختن بخشي از اين برنامه شکايت کرده اند. به طور مشخص شکایت علیه جک لو و سیلویا بورول، وزرای دارایی و بهداشت کابینه اقامه شده است.

شکایت‌نامه جمهوری‌خواهان به دادگاه فدرال حاوی مورد مشخص متهم‌کردن دولت اوباما به تجاوز از اختیارات خویش در اجرای قانون اصلاحات درمانی است. یکی از این موارد تصمیم دولت در مورد شرکت‌های دارای بیشتر از ۵۰ شاغل است که به آنها وقت بیشتری در بیمه‌کردن شاغلان خود می‌دهد و فورا پرداخت جریمه را برای آنها به اجرا نمی‌گذارد. مورد دوم هم غیرقانونی‌ بودن یارانه ‌چند میلیارد دلاری است که از نظر جمهوریخواهان، وزارت دارایی دولت اوباما به شرکت‌های بزرگ بیمه پرداخته است.

گفتنی است لایحه «حمایت از بیمار و مراقبت مقرون به صرفه» که در رسانه‌ها به «اوباماکر» شهرت یافته، قانونی است برای پوشش بیمه‌ای همه شهروندان ایالات متحده آمریکا؛ جمهوری‌خواهان و اعضای حزب تی‌پارتی مجلس نمایندگان بارها در راه تصویب این لایحه مقاومت کردند تا اینکه باراک اوباما با استفاده از اختیارات اجرایی و قانونی خود، این لایحه را رأساً به عنوان مصوبه ریاست‌جمهوری ابلاغ کرد.

مخالفان معتقدند این قانون موجب اخلال در برنامه‌های بهداشتی کنونی شده، هزینه‌های بیمه را افزایش می‌دهد و به کسری بیشتر بودجه می‌انجامد. بنا بر قانون جدید همه شهروندان ایالات‌متحده موظفند تحت پوشش بیمه درمانی قرار بگیرند. این پوشش درمانی می‌تواند توسط کارفرمایان یا به‌طور خصوصی از شرکت‌های بیمه خریداری شود و دولت به آن‌دسته از افرادی که تمکن پرداخت حق بیمه خود را ندارند کمک خواهد کرد. همچنین، از ابتدای سال جدید میلادی، شرکت‌های بیمه دیگر اجازه ندارند که از تحت پوشش قرار دادن متقاضیانی که بیماری مزمن و سابقه‌داری دارند، امتناع کنند.

همچنین علیرغم انتقاد شدید جمهوری‌خواهان از طرح اصلاحات رئیس‌جمهور آمریکا در بخش قوانین مهاجرت، اوباما با بی‌اعتنایی به آنها تأکید کرد چاره‌ای جز انجام اصلاحات بیشتر در این زمینه ندارد. بنابراین طی یک برنامه تازه با اصلاح نظام مهاجرتی، امکان ماندن نزدیک به پنج میلیون مهاجر بدون مدرک قانونی را در خاک آن کشور فراهم کرده است. این افراد همواره تیغ اخراج از خاک آمریکا را بر بالای سر خود حس می‌کردند؛ اما اینک میلیون‌ها عضو خانواده‌های ساکن آمریکا با این قانون می‌توانند از خطر اخراج دور شوند. این اقدام رئیس‌جمهوری آمریکا نیز با انتقاد‌هایی تند از سوی گروهی از جمهوری‌خواهان در کنگره روبه‌رو شده است.

به گفته کاخ سفید، اصلاحات اخیر، تقریبا به تمام کسانی که برای مدت پنج سال، بدون مدرک قانونی ساکن آمریکا هستند، در عین حال فرزندی دارند که شهروند ایالات‌متحده است یا اقامت قانونی دارد، اجازه می‌دهد درخواست کار سه ساله ارائه دهند. با این حساب میلیون‌ها نفر از اعضای خانواده‌ کسانی که شهروند یا مقیم آمریکا هستند می‌توانند از سایه بیرون آمده، درخواست کار کنند، برای اقامت تلاش و شروع به پرداخت مالیات کنند. اما خبرگزاری رویترز می‌گوید اوباما انتقادهای جمهوری‌خواهان را در این مورد که برنامه مهاجرتی او معادل عفو مهاجران غیرقانونی ا‌ست، رد کرده است.

جمهوریخواهان اوباما را به تجاوز از اختیاراتش متهم می‌کنند و می‌گویند که شیوه مدیریتش به پادشاهان شبیه شده است. در این باره جان بینر، رئیس جمهوری‌خواه مجلس نمایندگان در کنگره آمریکا در توضیح علت شکایت گفت: «رئیس جمهور دائما با نادیده‌گرفتن خواست و اراده مردم آمریکا قوانین فدرال را بازنویسی می‌کند. مجلس نمایندگان خود را موظف می‌داند که حامی قانون اساسی باشد و این همان چیزی است که ما با شکایت از دولت دنبال می‌کنیم.»

گفتنی است تاکنون سابقه نداشته که کنگره از رئیس جمهور به یک دادگاه فدرال شکایت برد. اما حقوقدانان در مجموع تردید دارند که دستگاه قضایی اصولا بخواهد در اختلاف سیاسی میان رئیس جمهور و کنگره دخالت کند. علاوه بر این بعید نیست شکایت هنگامی که دوران ریاست جمهوری اوباما به پایان برسد در دستور کار قرار گیرد.

اختلاف فعلی میان کنگره و رئیس جمهور بر سر مسئله اساسی تفکیک قوا در دموکراسی آمریکاست. در قانون اساسی این کشور اختیارات قانونگذاری تام و تمام در اختیار دو مجلس کنگره است و اجرای آن از اختیارات کامل رئیس جمهور و دولت است. اما در دوره فعلی به دلیل اختلافات شدید میان دو جناح سیاسی کشور، کنگره تحت تسلط جمهوری‌خواهان عدم تصویب قانون را به اهرمی برای مقابله با دولت دموکرات‌ها بدل کرده است. از این لحاظ کنگره این دوره به لحاظ تعداد اندک قوانینی که تصویب کرده رکوردار تاریخ آمریکا شده است. در چنین وضعیتی اوباما گاه و بی‌گاه به صدور فرمان متوسل شده تا سیاست‌های خود را عملی کند. هرچند به گفته کارشناسان شانس پیروزی جمهوریخواهان در این دعوی پایین است.