کد مطلب: 391248
قواعد کاربردی اصلاح مدیریت بخش عمومی در جهان؛
تجارب برخی کشورها در شفاف سازی پرداخت های عمومی
بخش اقتصادی الف، 22 شهریور 95
تاریخ انتشار : دوشنبه ۲۲ شهريور ۱۳۹۵ ساعت ۱۹:۱۹
مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در گزارش «قواعد کاربردی اصلاح مدیریت بخش عمومی در جهان (۱): مروری بر تجارب برخی کشورها در شفافسازی پرداختهای بخش عمومی» ضمن اشاره به تجربه کشورهای مختلف در خصوص افشای عمومی حقوق و مزایای پرداختی به مدیران دولتی، الگویی را برای استفاده در ایران پیشنهاد کرد
در بخشی از گزارش مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی که با عنوان «قواعد کاربردی اصلاح مدیریت بخش عمومی در جهان (۱): مروری بر تجارب برخی کشورها در شفاف سازی پرداختهای بخش عمومی» منتشر شده است میخوانیم: در حوزه شفافیت پرداختها (دریافتیها) از منابع بخش عمومی، معمولاً سه روش متعارف برای گزارشدهی وجود دارد:
یک) گزارش این اطلاعات به مراجع نظارتی، بدون حق دسترسی عموم به این اطلاعات
دو) گزارش این اطلاعات به مراجع نظارتی، با حق مطالبه عموم برای دسترسی به این اطلاعات
سه) گزارش این اطلاعات به مراجع نظارتی، همزمان با افشای عمومی
این گزارش در ادامه به ذکر مثالهایی از راههای افشای عمومی این اطلاعات در برخی از ایالتهای آمریکا و انگلستان میپردازد.
مطابق این گزارش، در ايران نيز طي سالهاي اخير قواعدي براي گزارشدهي و نظارت داخلي داراييها يا پرداختهاي مقامات و مديران در قوانين مختلف پيش بيني شده است كه از جمله ميتوان به «قانون رسيدگي به دارايي مقامات، مسئولان و كارگزاران جمهوري اسلامي ايران (مصوب ۹ آبان ۱۳۹۴)و «قانون ارتقای سلامت اداری و مقابله با فساد» (مصوب ۷ آبان ۱۳۹۰) اشاره کرد. ولی به دلیل غیرعمومی بودن خروجی این قاعدهگذاریها، گزارشی از میزان عملیاتی شدن آنها در دسترس نیست و نمیتوان کارکرد آنها را ارزیابی کرد. ضمن اين كه داخلي بودن سازوكارهاي پيش بيني شده در اين قوانين، امكان بهرهمندي آنها از فوايد شفافيت عمومي درجلوگيري و نظارت عام، از جمله بازدارندگي ناشي از ترس از حسابرسي عمومي را كاهش ميدهد.
این گزارش در پایان، ضمن تشریح پيشنيازهاي شفافسازي پرداختها در بخش عمومي، پيادهسازي يك الگوي نمونه فرضي براي ايران را با ذکر جزئیات اجرائی پیشنهاد میدهد.
متن کامل گزارش «قواعد کاربردی اصلاح مدیریت بخش عمومی در جهان (۱): مروری بر تجارب برخی کشورها در شفاف سازی پرداختهای بخش عمومی» اینجا در دسترس علاقهمندان است.
در بخشی از گزارش مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی که با عنوان «قواعد کاربردی اصلاح مدیریت بخش عمومی در جهان (۱): مروری بر تجارب برخی کشورها در شفاف سازی پرداختهای بخش عمومی» منتشر شده است میخوانیم: در حوزه شفافیت پرداختها (دریافتیها) از منابع بخش عمومی، معمولاً سه روش متعارف برای گزارشدهی وجود دارد:
یک) گزارش این اطلاعات به مراجع نظارتی، بدون حق دسترسی عموم به این اطلاعات
دو) گزارش این اطلاعات به مراجع نظارتی، با حق مطالبه عموم برای دسترسی به این اطلاعات
سه) گزارش این اطلاعات به مراجع نظارتی، همزمان با افشای عمومی
این گزارش در ادامه به ذکر مثالهایی از راههای افشای عمومی این اطلاعات در برخی از ایالتهای آمریکا و انگلستان میپردازد.
مطابق این گزارش، در ايران نيز طي سالهاي اخير قواعدي براي گزارشدهي و نظارت داخلي داراييها يا پرداختهاي مقامات و مديران در قوانين مختلف پيش بيني شده است كه از جمله ميتوان به «قانون رسيدگي به دارايي مقامات، مسئولان و كارگزاران جمهوري اسلامي ايران (مصوب ۹ آبان ۱۳۹۴)و «قانون ارتقای سلامت اداری و مقابله با فساد» (مصوب ۷ آبان ۱۳۹۰) اشاره کرد. ولی به دلیل غیرعمومی بودن خروجی این قاعدهگذاریها، گزارشی از میزان عملیاتی شدن آنها در دسترس نیست و نمیتوان کارکرد آنها را ارزیابی کرد. ضمن اين كه داخلي بودن سازوكارهاي پيش بيني شده در اين قوانين، امكان بهرهمندي آنها از فوايد شفافيت عمومي درجلوگيري و نظارت عام، از جمله بازدارندگي ناشي از ترس از حسابرسي عمومي را كاهش ميدهد.
این گزارش در پایان، ضمن تشریح پيشنيازهاي شفافسازي پرداختها در بخش عمومي، پيادهسازي يك الگوي نمونه فرضي براي ايران را با ذکر جزئیات اجرائی پیشنهاد میدهد.
متن کامل گزارش «قواعد کاربردی اصلاح مدیریت بخش عمومی در جهان (۱): مروری بر تجارب برخی کشورها در شفاف سازی پرداختهای بخش عمومی» اینجا در دسترس علاقهمندان است.
۱۳۹۵/۰۶/۰۳ ۲۱:۲۶
کلمات کلیدی : فیش حقوقی+حقوق مدیران+حقوق+حقوق های نجومی
مشکین نقاب
۱۳۹۵-۰۶-۲۲ ۲۲:۲۱:۰۹
ما حتی نمیدونیم مالیات صرف چی میشه؟! ذخایر نظام نوش جان می کنن یا بی کفایتی برخی مسئولان باعث میشه میلیون ها دلار از بین بره...
بنظر شما آنکه حساب پاک است از محاسبه باک است؟ (3932101) (alef-13)
بنظر شما آنکه حساب پاک است از محاسبه باک است؟ (3932101) (alef-13)
۱۳۹۵-۰۶-۲۲ ۲۲:۳۴:۱۴
البته فقط تجارب ديگران براي كشور ما كارساز نيست چون بايد فرهنگ صداقت ودرست كاري را هم از ديگران ياد بگيريم واجرا كنيم (3932116) (alef-13)
۱۳۹۵-۰۶-۲۳ ۰۳:۳۶:۳۳
نميدانم چرا همه مطالبه شفاف سازي پرداختها در بخش دولتي را دارند. بخشهاي ديگري كه از بودجه عمومي استفاده ميكنند و به مجلس و هيچ نهاد ديگري جوابگو نيستند چي؟ هر كاري كردند هيچكس نمفهمد و جرات افشاگري در مورد انان نيست (3932230) (alef-11)
reza
۱۳۹۵-۰۶-۲۳ ۰۹:۲۰:۲۹
با سلام
در کشوری مثل آمریکا ادارات و سازمانها سامانه ای دارند که می توان در آن به مبلغ دربافتی یا همان حقوق تمام پرسنل دسترسی داشت. این سامانه در اختیار عموم است و برخلاف کشور ما مبلغ حقوق دریافتی افراد محرمانه نیست که کسی دسترسی به آن نداشته باشد. این یعنی شفافیت و جلوی بسیاری از مفاسد را میگیرد (3932340) (alef-11)
در کشوری مثل آمریکا ادارات و سازمانها سامانه ای دارند که می توان در آن به مبلغ دربافتی یا همان حقوق تمام پرسنل دسترسی داشت. این سامانه در اختیار عموم است و برخلاف کشور ما مبلغ حقوق دریافتی افراد محرمانه نیست که کسی دسترسی به آن نداشته باشد. این یعنی شفافیت و جلوی بسیاری از مفاسد را میگیرد (3932340) (alef-11)
کارگر
۱۳۹۵-۰۶-۲۳ ۱۱:۱۴:۳۹
مگر این عزیزان که برمسند قدرت هستند و حقوق های نجومی میگیرند بارها و بارها خودشان را کارگر ملت معرفی نکردند؟؟؟
خیلی خوب.. حقوق کارگران طبق قانون اداره کار مشخص و شفاف است.
کمی وجدان موقع دریافت و پرداخت این مبالغ بد نیست! (3932547) (alef-11)
خیلی خوب.. حقوق کارگران طبق قانون اداره کار مشخص و شفاف است.
کمی وجدان موقع دریافت و پرداخت این مبالغ بد نیست! (3932547) (alef-11)
بشیر محمدی
۱۳۹۵-۰۶-۲۴ ۰۸:۳۴:۳۵
به عنوان یک بازنشسته پیشنهاد می نمایم کلیه اقدامات رفاهی و پرداخت ها کارکنان از محل در امدهای عمومی با یک وحدت رویه بین همه فارق از رتبه و پست خدمتی و با توحه به سابقه کار در نظر گرفته و اعمال نمایند ان موقع بسیاری از بی عدالتی ها و اعمال سلیقه مدیران محدود می شود مانند انچه که تا کنون به عنوان مزایا به همه کارکنان به صورت یکسان پرداخت گردیده است. (3933666) (alef-11)
علی
۱۳۹۵-۰۶-۲۵ ۱۴:۳۹:۵۹
من سامانهی پیشنهادی نور افتاب رو در فایل پی دی اف دیدم تو رو خدا زودتر این کارو انجام بدین به خدا تنها راه نجات کشور و مبارزه با فساد افسار گسیخنه فقط و فقط شفافیت عمومییه البته این مربوط به درامد ها میباشد باید سامنه های دیگری نیز برای شفافیت عملکرد و هزینه های مسوولین دولتی نیز تدارک دید با این کار مسوولین بی کفایت وبی عرضه هم مشخص میشن در ضمن چون مسوولین خودشون رو در برابر دیدگان همه به صورت شفاف میبینن عملکرد و کاراییشون هم بیشتر میشه و کشور از وجود مدیران غیر انقلابی و نا لایق تصویه میشه توجه داشته باشد که در بسیاری از کشور های دنیا این مدل شیوه ی حکومت داری داره اجرا میشه و بسیاری از صاحب نظران سیاست یکی از ارکان دموکراسی را شفافیت میدانند و در پایان تاکید میکنم شفافیت ،شفافیت ،شفافیت ،شفافیت ،شفافیت ،شفافیت،شفافیت و فقط وفقط شفااااااااااااااااااااافیت هست که میتونه کشور رو نجات بده در واقع شفافیت پایه وبیس برای پیشرفته بدون اون پیشرفت غیر ممکنه اولویت اول مجلس و دولت باید شفافیت باشه ،باید شفافیت تبدیل به یک خواست عمومی بشه به کمک رسانه ها ممنون از سایت الف. (3935843) (alef-13)
نظراتی كه به تعميق و گسترش بحث كمك كنند، پس از مدت كوتاهی در معرض ملاحظه و قضاوت ديگر بينندگان قرار مي گيرد. نظرات حاوی توهين، افترا، تهمت و نيش به ديگران منتشر نمی شود.
