کد مطلب: 322890
تلاش براي دور زدن برجام: بررسي تحريم هاي جديد ايران
تاریخ انتشار : پنجشنبه ۱۷ دی ۱۳۹۴ ساعت ۱۰:۳۹
اين لايحه ، اوباما را از خارج کردن بانک هاي ايراني خاص از فهرست تحريم ها منع مي کند
به گزارش خبرگزاري صدا و سيما، کميته امور خارجي مجلس نمايندگان آمريکا عصر امروز طرح اعمال تحريم هاي جديد ضد ايران را بررسي مي کند.
اعضاي کنگره عصر امروز در کميته امورخارجي مجلس نمايندگان براساس ۳۶۶۲HR مطابق با" قانون شفافيت حمايت مالي ايران از تروريسم" لايحه تحريم هاي جديد عليه ايران را بررسي مي کنند.
اين لايحه علاوه بر درخواست هاي ديگر، رئيس جمهور آمريکا را از خارج کردن بانک هاي ايراني خاص از فهرست تحريم ها که قرار است براساس برنامه جامع اقدام مشترک مشمول تخفيف تحريم ها قرار گيرند،منع مي کند تا مادامي که رئيس جمهور به کنگره گواهي همراه با تضمين دهد که آن بانک ايراني خاص به صورت آگاهانه به نمايندگي از موارد ذيل موجب تسهيل معاملات مهم يا خدمات مالي قابل توجه نشده باشد:
۱. سپاه پاسداران انقلاب اسلامي ايران يا هريک از عوامل آن يا مرتبط با آن اموال يا منافع حاصل از دارايي هايش بر اساس قانون اختيارات اقتصادي اضطراري بين المللي (IEEPA) مسدود شده است؛
۲. يک سازمان تروريستي خارجي يا به نمايندگي از فردي که اموال يا دارايي هايش بر اساس فرمان اجرايي ۱۳۲۲۴ مسدود شده است.
۳. فردي که اموال يا دارايي هايش بر اساس قانون (IEEPA) و در ارتباط با اشاعه سلاح هاي کشتار جمعي ايران يا سامانه پرتاب سلاح هاي کشتار جمعي يا توسعه موشک هاي بالستيک ايران و ديگر انواع سلاح هاي متعارف برهم زننده ثبات مسدود شده است و ديگر به صورت آگاهانه در نقل و انتقالات مالي غيرقانوني يا متقلبانه يا فعاليت هاي ديگر مشارکت ندارد.
"قانون شفافيت حمايت مالي ايران از تروريسم" حتي رئيس جمهور را از لغو فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ درباره بانک هاي ايراني منع مي کند.
براساس بند ۲(c)(۱) اين لايحه، رئيس جمهور بايد گواهي ارائه کند مبني بر اينکه به عنوان مثال بانک سپه آگاهانه خدمات مالي قابل توجه به افراد حقيقي يا حقوقي ايراني که براساس فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲در فهرست تحريم قرار گرفته اند، ارائه نکرده است.
اما باتوجه به اين واقعيت که وزارت خزانه داري آمريکا پيشتر اعلام کرده بود بانک سپه حمايت و خدمات مالي به سازمان صنايع هوا و فضاي ايران، گروه صنايع شهيد همت وگروه صنايع شهيد باکري ارائه کرده است که همه آنها در فهرست ضميمه فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ قرار دارند و مشمول تحريم ها براساس اين فرمان اجرايي مي شوند، اين کار عملا غيرممکن است. از آنجا که لحن بند ۲(c)(۱) قانون شفافيت حمايت مالي ايران از تروريسم حساسيت به زمان ندارد،رئيس جمهور بايد ثابت کند که اتهامات قبلي دولت آمريکا درباره بانک سپه درست نيست و ادعا کند که بانک سپه خدمات مالي قابل توجه به نهادها يا افراد مورد تحريم ايران طبق فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ ارائه نداده است. انجام چنين کاري بعيد است.
به عبارت ديگر قانون شفافيت حمايت مالي ايران از تروريسم، استاندارد غيرممکن را براي رئيس جمهور ايجاد کرده است که براساس آن افراد در فهرست تحريم فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ تا زمان تصميم کنگره براي الغاي قانون يا تصويب قانوني در رد اين لايحه براي هميشه در فهرست تحريم ها باقي مي مانند.
نقطه ضعف ديگر در اين لايحه اين است که قانون شفافيت مالي تروريستي ايران ، رئيس جمهور آمريکا را ملزم مي کند فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ کنوني را درخصوص بانک هاي ايران در شرايطي حفظ کند که ديگر آن معيار قرار گرفتن در فهرست تحريم ها را ندارند.
در واقع اين لايحه پيشنهادي، مي تواند يک بانک ايراني نظير بانک سپه را به سبب ارائه خدمات مالي قابل توجه به حزب الله لبنان بر اساس فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ رئيس جمهور همچنان در فهرست تحريم ها نگه دارد. { ارائه خدمات مالي به حزب الله لبنان که ارتباطي با فعاليت هاي اشاعه سلاح هاي کشتار جمعي ايران ندارد دليلي براي اعمال تحريم بر اساس فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ نيست}. اين لايحه همچنين رئيس جمهور را از لغو تحريم هاي اعمال شده در فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ باز مي دارد تا زماني که رئيس جمهور بتواند تاييد کند که مثلا بانک سپه چنين خدماتي را به حزب الله لبنان ارائه نکرد. مشروعيت قانوني چنين اقدامي موضوع بحث هاي جدي خواهد بود.
به گزارش خبرگزاري صدا و سيما، کميته امور خارجي مجلس نمايندگان آمريکا عصر امروز طرح اعمال تحريم هاي جديد ضد ايران را بررسي مي کند.
اعضاي کنگره عصر امروز در کميته امورخارجي مجلس نمايندگان براساس ۳۶۶۲HR مطابق با" قانون شفافيت حمايت مالي ايران از تروريسم" لايحه تحريم هاي جديد عليه ايران را بررسي مي کنند.
اين لايحه علاوه بر درخواست هاي ديگر، رئيس جمهور آمريکا را از خارج کردن بانک هاي ايراني خاص از فهرست تحريم ها که قرار است براساس برنامه جامع اقدام مشترک مشمول تخفيف تحريم ها قرار گيرند،منع مي کند تا مادامي که رئيس جمهور به کنگره گواهي همراه با تضمين دهد که آن بانک ايراني خاص به صورت آگاهانه به نمايندگي از موارد ذيل موجب تسهيل معاملات مهم يا خدمات مالي قابل توجه نشده باشد:
۱. سپاه پاسداران انقلاب اسلامي ايران يا هريک از عوامل آن يا مرتبط با آن اموال يا منافع حاصل از دارايي هايش بر اساس قانون اختيارات اقتصادي اضطراري بين المللي (IEEPA) مسدود شده است؛
۲. يک سازمان تروريستي خارجي يا به نمايندگي از فردي که اموال يا دارايي هايش بر اساس فرمان اجرايي ۱۳۲۲۴ مسدود شده است.
۳. فردي که اموال يا دارايي هايش بر اساس قانون (IEEPA) و در ارتباط با اشاعه سلاح هاي کشتار جمعي ايران يا سامانه پرتاب سلاح هاي کشتار جمعي يا توسعه موشک هاي بالستيک ايران و ديگر انواع سلاح هاي متعارف برهم زننده ثبات مسدود شده است و ديگر به صورت آگاهانه در نقل و انتقالات مالي غيرقانوني يا متقلبانه يا فعاليت هاي ديگر مشارکت ندارد.
"قانون شفافيت حمايت مالي ايران از تروريسم" حتي رئيس جمهور را از لغو فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ درباره بانک هاي ايراني منع مي کند.
براساس بند ۲(c)(۱) اين لايحه، رئيس جمهور بايد گواهي ارائه کند مبني بر اينکه به عنوان مثال بانک سپه آگاهانه خدمات مالي قابل توجه به افراد حقيقي يا حقوقي ايراني که براساس فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲در فهرست تحريم قرار گرفته اند، ارائه نکرده است.
اما باتوجه به اين واقعيت که وزارت خزانه داري آمريکا پيشتر اعلام کرده بود بانک سپه حمايت و خدمات مالي به سازمان صنايع هوا و فضاي ايران، گروه صنايع شهيد همت وگروه صنايع شهيد باکري ارائه کرده است که همه آنها در فهرست ضميمه فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ قرار دارند و مشمول تحريم ها براساس اين فرمان اجرايي مي شوند، اين کار عملا غيرممکن است. از آنجا که لحن بند ۲(c)(۱) قانون شفافيت حمايت مالي ايران از تروريسم حساسيت به زمان ندارد،رئيس جمهور بايد ثابت کند که اتهامات قبلي دولت آمريکا درباره بانک سپه درست نيست و ادعا کند که بانک سپه خدمات مالي قابل توجه به نهادها يا افراد مورد تحريم ايران طبق فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ ارائه نداده است. انجام چنين کاري بعيد است.
به عبارت ديگر قانون شفافيت حمايت مالي ايران از تروريسم، استاندارد غيرممکن را براي رئيس جمهور ايجاد کرده است که براساس آن افراد در فهرست تحريم فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ تا زمان تصميم کنگره براي الغاي قانون يا تصويب قانوني در رد اين لايحه براي هميشه در فهرست تحريم ها باقي مي مانند.
نقطه ضعف ديگر در اين لايحه اين است که قانون شفافيت مالي تروريستي ايران ، رئيس جمهور آمريکا را ملزم مي کند فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ کنوني را درخصوص بانک هاي ايران در شرايطي حفظ کند که ديگر آن معيار قرار گرفتن در فهرست تحريم ها را ندارند.
در واقع اين لايحه پيشنهادي، مي تواند يک بانک ايراني نظير بانک سپه را به سبب ارائه خدمات مالي قابل توجه به حزب الله لبنان بر اساس فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ رئيس جمهور همچنان در فهرست تحريم ها نگه دارد. { ارائه خدمات مالي به حزب الله لبنان که ارتباطي با فعاليت هاي اشاعه سلاح هاي کشتار جمعي ايران ندارد دليلي براي اعمال تحريم بر اساس فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ نيست}. اين لايحه همچنين رئيس جمهور را از لغو تحريم هاي اعمال شده در فرمان اجرايي ۱۳۳۸۲ باز مي دارد تا زماني که رئيس جمهور بتواند تاييد کند که مثلا بانک سپه چنين خدماتي را به حزب الله لبنان ارائه نکرد. مشروعيت قانوني چنين اقدامي موضوع بحث هاي جدي خواهد بود.
کلمات کلیدی : کنگره ، تحريم هاي ايران ، شفافيت ، بانک هاي ايراني
نظراتی كه به تعميق و گسترش بحث كمك كنند، پس از مدت كوتاهی در معرض ملاحظه و قضاوت ديگر بينندگان قرار مي گيرد. نظرات حاوی توهين، افترا، تهمت و نيش به ديگران منتشر نمی شود.
